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18大系列專題 胡溫10年篇（中央社記者黃季寬台北特稿）承繼鄧小平「韜光養晦，有所作為」外交方針，胡錦濤和溫家寶主政下的中國大陸，確立了和平發展道路。但面對美國強勢重返亞太要如何調適，將影響全球局勢。

「和平發展」從「和平崛起」衍伸而來，是中共中央黨校原副校長鄭必堅於2003年在博鰲亞洲論壇提出。當時，「中國威脅論」、「中國崩潰論」盛行，大陸20多位學者研討1年多，以「和平崛起」回答各方質疑。

鄭必堅表示，以往大國崛起往往導致世局劇變，甚至發生戰爭，這是因為他們走對外擴張的道路。大陸的抉擇是和平崛起，「爭取和平的國際環境來發展自己，又以自身的發展來維護世界和平。」

同年12月，大陸國務院總理溫家寶在哈佛大學闡述「和平崛起」指出，大陸是開發中大國，和平崛起發展只能把基點放在自己的力量上，擴大對外開放、依靠體制創新、開發國內市場、提高國民素質和科技，解決資源和環境問題。

大陸國家主席胡錦濤也在同月強調，要堅持和平崛起的發展道路。

胡溫講話標誌「和平崛起」、「和平發展」成為大陸的國家戰略。

到了2005年，大陸國務院發表「中國的和平發展道路」白皮書，強調與世界各國互利共贏，強調國際政治經濟秩序公正合理化，與周邊地區建立睦鄰互信關係，盡最大努力援助其他開發中國家，加強與各文明交流。

和平發展作為大陸對內、對外政策大方向，著重把握21世紀初的戰略機遇期，營造和平的外部環境。胡溫10年，大陸與美、俄、歐等保持良好或平穩關係，與印度等周邊國家營造合作氣氛，在非洲更是大有嶄獲，兩岸關係也獲長足進展。

如今大陸已發展為世界第2大經濟體，逐漸改變了美國獨大、「一超多強」的世局。

然而，由於大陸政治體制改革不前，不願接受自由民主普世價值，因而無論大陸提出何種理論，都難以得到真正認同。

在美國宣示重返亞太以來，大陸在南海、東海原本就存在的主權問題日益浮顯成為嚴峻挑戰，有待胡溫後繼者：習近平、李克強面對。18大「習李體制」登台後，和平發展政策如何延續，將涉及亞太乃至國際的重要動向。1011021